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迁政办发〔2018〕50号 关于印发《迁西县在三屯营镇推进政务服务“无差别全科受理”工作方案》的通知
发布时间:2018-12-25 9:24:45

各乡镇人民政府、栗乡街道办事处,县政府各部门:

《迁西县在三屯营镇推进政务服务“无差别全科受理”工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                   

                         迁西县人民政府办公室        

20181221   

迁西县在三屯营镇推进政务服务“无差别全科受理”工作方案

 

为深入推进三屯营镇行政管理体制改革,扩大经济社会管理权限,不断完善政府功能,建立人民满意的服务型基层政府,根据省市关于深化经济发达镇行政管理体制改革试点的总体安排,在三屯营镇全面推行政务服务“无差别全科受理”工作模式,并制定如下方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展理念,以群众和企业办事最多跑一次为目标,依托河北省互联网+政务服务平台,建立前台无差别全科受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式,实现政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、群众获得感显著增强。20181231日前,三屯营镇政务服务工作基本达到“无差别全科受理”,实现办事只进一扇门一网通办最多跑一次

二、主要任务

(一)整合设置综合受理窗口。优化政务服务大厅功能布局,完善配套设施,统一设置咨询引导区、前台受理区、后台审批区、统一出件区、派驻单位服务区、办事等待区等功能区域。一是县直有关部门下放的政务服务事项,三屯营镇要本着便捷高效、利企便民的原则,科学设置综合受理窗口,负责咨询答复、受理审核、按责分办、统一出件等工作,变多头受理无差别全科受理。制定窗口工作规范,明确前台受理和后台审批之间的权限。二是县直部门派驻机构承担的政务服务和便民服务事项,原则上全部进驻政务服务大厅办理,设置专门的服务窗口,工作人员由政务服务中心统一管理。(牵头单位:三屯营镇人民政府、县编委办。责任单位:县公安局、国土资源局、卫计局。完成时限:201812月底前)

(二)优化政务服务流程。结合工作实际,简化办事环节,再造办事流程,明确各环节办理时限、标准和规范,变串联为并联,变平行为并行,尽可能缩短办理时限。在商事登记领域,推行“多证合一”改革,推进各类涉企事项并联办理;在与群众生活相关社会领域,实行一窗受理、全链条办理,将一事一流程整合为多事一流程,实现一站式办结。(责任单位:三屯营镇人民政府、县公安局、国土资源局、卫计局。完成时限:201812月底前)

(三)规范提升出件窗口服务。政务服务中心要设置出件窗口,建立统一出件管理制度,简化取件程序。自取证件的,要提供高效、安全、热情的服务;取件不便的,可根据办事企业和群众要求,提供派送服务,由包村干部或网格巡视员送证到家。(责任单位:三屯营镇人民政府、县公安局、国土资源局、卫计局。完成时限:201812月底前)

(四)完善政务服务平台配套系统。依托河北省政务服务平台,实时推送、充分共享受理信息,为综合受理窗口提供应用支持。完善电子监察系统,提升实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、信息服务等功能。加强政务信息系统整合,打破信息孤岛和数据烟囱,推进政务信息数据互认共享和业务协同。完善政务服务平台身份认证、并联审批、网上缴费、预约办理、证照共享等功能,提升政务服务整体效能。(责任单位:三屯营镇人民政府、县公安局、国土资源局、卫计局。完成时限:201812月底前)

(五)推动政务服务大厅功能升级。完善政务服务大厅功能,设置办事等候区、自助服务区等配套区域,配备上网服务、排队叫号、自助查询、业务办理、服务评价等功能为一体的智能化设备,提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务,并通过数据共享,实现与政务服务平台的有效衔接。完善视频监控系统,实时监督窗口服务情况。(责任单位:三屯营镇人民政府。完成时限:201812月底前)

(六)建立集成服务工作机制。一是建立受审分离服务模式。根据业务工作流程,前台受理事项后,后台审批人员按职责分工进行审查、审核、审批,及时反馈审批结果。二是建立综合咨询服务机制。综合运用政务服务中心咨询窗口、政务服务网、热线电话、微信服务平台、自助查询系统等渠道,实行服务事项一次性告知,做好事项申报前业务指导,让群众和企业少跑腿、好办事。三是建立全程帮办代办工作机制。制定《迁西县三屯营镇政务服务事项帮办代办工作实施办法》,明确业务咨询、导办、申请、受理工作细则,按照审批流程对接审批机构,传送相关材料,统一发放审批结果。四是建立全流程并联审批机制。进一步简化、优化办事流程,减少办事环节,提高审批时效。对涉及多个部门的审批事项,实行一表申请、一窗受理、信息共享、资料互认、容缺预审、并联审批、限时办结、全程监督。(责任单位:三屯营镇人民政府。完成时限:20192月底前)

(七)推进政务服务事项标准化建设。按照事项清单化、清单标准化、告知透明化的要求,对承接的政务服务事项全面梳理、分类界定,制定“无差别全科受理”事项清单。编制《迁西县三屯营镇“无差别全科受理”事项服务指南》和《迁西县三屯营镇受理材料标准化手册》,逐项明确申报条件、申请材料、收费标准、办事流程、办理时限等,作为综合窗口受理审核的依据。制定《迁西县三屯营镇“无差别全科受理”事项岗位操作规范》,明确每个审批环节的审查材料、审查方式、审查要点、审查时限,规范审查意见,方便工作人员参照对比,快速熟悉业务。精简办事程序和要件,取消不必要的申报材料和各种奇葩证明,杜绝其他材料等兜底性条款。建立动态管理机制,及时衔接上级取消、下放和调整的政务服务事项。(责任单位:三屯营镇人民政府、县编委办、县公安局、国土资源局、卫计局。完成时限:20193月底前)

(八)探索建设村级代办点。以统一的政务服务网为支撑,探索推进“无差别全科受理”工作模式向村级便民服务中心延伸,逐步建立镇、村前台综合受理,镇级后台分类办理,镇、村统一窗口出件的服务模式,最终实现政务服务事项“无差别全科受理”、“一站式服务”、一个平台共享、全域通办和全流程效能监督。(责任单位:三屯营镇人民政府、各行政村。完成时限:按上级统一部署)

三、组织保障

(一)加强组织领导。全面推进政务服务“无差别全科受理”是推动审批服务便民化的基础性工作,是实现最多跑一次的有效途径。三屯营镇要将其列入重要议事日程,认真贯彻落实中央和省、市、县有关要求,加强组织领导,完善运行机制,优化职能配置,明确职责任务,做到机构、编制、人员、管理四到位,形成工作合力。要加强软件建设,保障政务服务所需经费。

(二)加强协调配合。三屯营镇及相关单位是推进“无差别全科受理”工作的责任主体,要健全工作机制,强化协调配合,明确责任分工。三屯营镇要认真履行职责,会同相关部门细化工作方案,建立工作台账,明确时间节点,抓好工作落实。县直有关部门及其派驻机构要加强对三屯营镇政务服务中心的业务指导,帮助解决遇到的困难和难题,确保本部门下放到该镇的政务服务事项无缝精准衔接,支持简化申报要件、再造办事流程、缩短办理时限。

(三)加强人员配备。严格选配综合受理窗口人员,统筹调剂相关职能部门和政务服务中心人员力量,并由政务服务中心统一管理考核。要加强业务培训,提高业务水平,提升履职能力。要建立激励奖惩机制,定期组织考评,充分调动工作积极性和主动性。

(四)加强督查督导。县深化经济发达镇行政管理体制改革领导小组办公室,要建立完善相应的督查机制,强化刚性落实,加强督导调度和责任追究力度,确保各项工作扎实推进。

 
 
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