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    | 今日迁西 >> [图文]全县城乡生态环境深度治理攻坚行动动员大会召开   热   
 
全县城乡生态环境深度治理攻坚行动动员大会召开
发布时间:2019-2-21 9:35:18

  

  2月20日下午,我县在会议中心召开全县城乡生态环境深度治理攻坚行动动员大会,决定利用一个月时间在全县范围内开展城乡生态环境深度治理攻坚行动,号召全县上下不辱使命、勇于担当,坚决打赢此次攻坚战,实现城乡生态环境质量根本好转,为迁西实现高质量发展做出新的更大贡献。


迁西县城乡生态环境深度治理攻坚行动方案


  为深入贯彻落实中央、省、市生态文明建设工作要求,深度改善全县城乡生态环境,按照县委十三届五次全会提出的“打好三张优势牌,实现六大新突破”的总体要求,结合全域旅游示范区创建工作,经县委、县政府研究,决定利用一个月时间在全县范围内开展城乡生态环境深度治理攻坚行动,实现城乡生态环境质量根本好转。


  一、指导思想


  围绕唐山市委、市政府生态唐山建设的各项工作部署,坚持生态立县、绿色崛起,聚焦迁西城乡生态环境突出问题,按照“决心一次下足、措施一步到位、整治一役达标”原则,以铁的决心、铁的措施、铁的手腕,坚决打赢生态环境深度治理攻坚战,为创建国家全域旅游示范区奠定坚实基础,为建设生态唐山作出迁西贡献。


  二、整治区域


  坚持全域推开、重点突破的思路,以“四区七线一环境”为重点,集中时间、集中力量,对“散乱污”企业、违法违章建筑、城乡人居环境等开展深度治理攻坚。


  “四区”即城区、景区、库区、镇区。城区:北至老三抚路北,东至亨旺路与交通界接轨处,西至西环路,南至景田大道。景区:景忠山、青山关、凤凰山、栗香湖、花乡果巷等景区景点周边区域。库区:潘家口、大黑汀水库周边区域。镇区:全县各乡镇政府所在地街区范围内。


  “七线”即高速沿线、4条省道、2条县道沿线。包括京秦高速迁西支线迁西段、全县所有国省干线公路、县乡(村)道路两侧,重点是迁曹线、邦宽线、京建线、三抚线等国省干线公路及碾唐北线、彭李东线等县级公路两侧。


  “一环境”即农村人居环境。统筹推进全县417个行政村集中开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动,以点带面、全域覆盖,完全彻底、一役达标。


  三、主要任务


  (一)“散乱污”企业出清。一是对2017年以来已完成出清的“散乱污”企业开展回头看,发现未出清到位的,一律彻底拆除。二是持续开展“散乱污”企业排查,对新发现的“散乱污”企业进行整治,按“两断三清”标准予以取缔。三是排查各类煤堆、料场、废品堆等,涉及违法占地的依法拆除清理到位,涉及有合法用地手续的,能清尽清,不能清运的,用不低于800目的苫盖网苫盖。(牵头单位:生态环境局,责任单位:自然资源和规划局、住建局、公安局、各乡镇街)


  (二)违法违章建筑清理。一是对没有营业执照、税务登记、土地证、规划许可证等手续的各类建筑、无名场院、停车场、废品收购站、汽车修理厂、非法加油站等,依法予以拆除。二是对有合法用地手续、不符合规划要求的,能整改的整改,不能整改的予以拆除。三是对土地和规划手续正在办理中未批先建且有碍观瞻、不符合规划要求的,一律予以拆除。(牵头单位:自然资源和规划局,责任单位:住建局、交通运输局、市场监管局、税务局、公安局、各乡镇街)


  (三)开展村庄清洁行动。以“清洁村庄助力乡镇振兴”为主题,在全县集中开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动,即:清理生活垃圾、清理河塘沟渠,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理拆除有碍观瞻的临建乱建房屋和残垣断壁,清理房前屋后乱堆柴草等杂物,建设小菜园、小游园、小果园,改变影响农村人居环境的不良习惯。清理出的垃圾以乡镇为单位设置垃圾临时存放点,再统一清运到县红石峪垃圾填埋场,彻底消除村内积存垃圾,严禁垃圾“搬家”,为下步与全县农村垃圾市场化管理衔接做好准备。以城乡垃圾市场化管理为突破口,加快推进农村和主要交通干线公路保洁市场化。清理后全县范围内都要达到“六无”:无垃圾乱丢、无柴草乱垛、无粪污乱堆、无畜禽乱跑、无污水乱倒、无违章建筑和残垣断壁。按照乡村振兴规划,坚持“六强、八有”标准,重点打造10个示范村,80个提升村。栗乡街道各社区也要参照“五清、六无”标准开展环境卫生整治。(牵头单位:农业农村局,责任单位:住房和城乡建设局、自然资源和规划局、生态环境局、各乡镇街)


  (四)提升城市管理水平。一是加大交通秩序治理力度,加强技防措施,规范车辆及行人,提升城市交通文明程度。二是加大城市基础设施修复力度,对公共设施集中排查,对存在损坏的路面、路灯、绿化带等公共设施进行统一修补。三是取缔马路市场,整治市场外溢。对无规划的马路市场全部搬迁,特别是汽车修理厂要重新规划确定区域,重点整治集贸市场、汽车修理厂等外溢现象。四是打造洁净城市,加强城市垃圾清理力度,提高机扫率,达到“以克论净”清扫目标。五是高标准落实“门前三包”。按照包卫生、包绿化、包秩序的要求,严格规范街道两侧相关企业、门店的经营行为,抓好常态化落实。(牵头单位:住建局,责任单位:交通局、市场监管局、公安局、各乡镇街)


  (五)打造全域旅游景观大道。一是按照高点定位、交旅融合、统一规划、分步实施原则,抓紧启动景观大道规划设计,增加迁西特色旅游文化元素,选取适宜点位,建设一批景观小品。二是对道路路面进行翻修,重新施划道路标线。三是对缺损绿化进行补栽补植,确保应绿尽绿。四是对景观路灯、门店广告进行统一规范,不符合要求的要集中更换。五是对道路两侧墙体进行统一规划,统一街景立面。(牵头单位:交通局、文化广电和旅游局,责任单位:住建局、自然资源和规划局、市场监管局、各乡镇街)


  (六)建立长效机制。一是定期组织全县性的观摩拉练活动,对各乡镇的生态环境深度治理情况进行排名。二是制定农村环境卫生考核奖惩办法,各乡镇也要定期组织各村进行考核,考核结果与村干部工资和保洁资金挂钩。三是加强健康教育工作,提高城乡居民清洁卫生意识,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,改变影响农村人居环境的不良习惯,提高城乡居民文明素养、提升社会文明程度。把每个月的10日定为“集中清洁日”,动员全县社会各界力量,组织全县性大扫除活动。四是各行政村建立日常管理制度,制定村规民约,发挥党建引领作用,通过村两委干部包片、党员包户等举措开展环境综合整治。


  四、责任分工


  1、属地和部门责任。明确属地乡镇街主要负责同志为“一线总指挥”,广泛发动群众,切实依靠群众,以村(居)为单位,村(居)党组织书记是第一责任人,全面负责排查、整治、拆除工作。牵头部门负责组织、协调、执法、监管;相关职能部门和乡镇街依照职责加强后期管理。


  2、分包责任。县四大班子领导按照分包乡镇街的工作安排,履行分包责任,督导属地做好城乡生态环境深度治理相关工作。


  3、分管责任。县四大班子领导按照“谁主管谁负责”原则,根据分管领域分工,其他县领导分别对整治内容落实条块分管责任。


  五、工作安排


  此次生态环境深度治理攻坚行动从2019年2月20日开始,共分为四个阶段:


  (一)宣传发动及调查摸底阶段(2月20日—2月25日)。动员大会后立即组织全方位的宣传发动,各乡镇街按照攻坚行动主要任务具体内容,对辖区内重点区域“散乱污”企业、违法违章建筑和其他治理任务进行全面排查并建立台账,生态环境、住建、自然资源和规划等相关部门做好协调指导工作;同时对所辖行政村以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动要求进行摸底。以上两方面结合形成迁西县生态环境深度治理台账。


  (二)深度治理阶段(2月26日—3月15日)。由属地乡镇(街道)具体负责,按照生态环境深度治理台账对所有目标开展限期自拆自清、积极协拆,对拒不自拆的依法强拆,对抗拒执法的依法移交司法机关严肃追究相关责任人法律责任。


  (三)巩固提升阶段(3月16日—3月20日)。对纳入治理台帐的所有目标全部出清,为实施高标准绿化、硬化等工作做好全方面的准备工作,巩固整治成效。


  (四)组织验收阶段(3月21日开始)。按照迁西县生态环境深度治理台账对攻坚行动的各个环节组织验收,并在攻坚月中和月末组织全县性的观摩拉练活动。


  六、保障措施


  (一)加强组织领导。为有效推进城乡生态环境深度治理,县委、县政府成立攻坚行动指挥部,县委书记李建忠、县长史林友任指挥长,县委副书记王锦山同志任常务副指挥长,其他副县级以上领导任副指挥长,相关部门主要负责同志和各乡镇街道党政正职为成员。指挥部下设5个专项工作组,组长由相关分管县领导兼任,具体负责该工作组实施的整治任务,全力抓好工作落实。


  (二)细化工作方案。县直各单位要按照本方案的要求,根据职能分工分别研究制定具体工作方案,明确治理范围、工作标准、责任分工、时间节点、推进步骤、具体措施、人员安排等,确保一次性整治到位。各乡镇街也要制定本辖区具体工作落实方案,并按照方案要求强力组织实施,切实做到任务清、目标明、可操作、见实效。


  (三)营造舆论氛围。县委宣传部要积极协调电视台、今日栗乡等媒体资源,高频率、多角度开展跟踪报道和政策宣传,通报正面典型,曝光反面案例,形成高压态势,做到打开广播有声,看到电视有影。各部门和乡镇街要因地制宜,采取多种形式的宣传方式,增强群众法律意识,提高违法者自拆自清的自觉性。公开县、乡两级举报电话和邮箱,鼓励群众监督举报,营造家喻户晓、人人参与的强大舆论氛围。


  (四)严肃督导问责。严格落实日调度、日通报制度,综合督导组每天向党政工作群通报工作进展情况和存在问题。各督导组要深入一线,明察暗访,真督实查,对发现的问题不留情面,公开曝光,督促整改,并以督查专报形式,呈报指挥部领导。县纪委监委要畅通举报渠道,对不作为、慢作为、乱作为及重视程度不高、方法措施不力、工作效果不好等履职不到位的党员干部进行严肃问责。县委组织部、考评办要在攻坚行动中跟踪考察干部履职履责情况,将工作表现作为年终考核和干部提拔任用的重要依据。


  (五)坚持统筹兼顾。要点面统筹,既要打好重点区域攻坚战役,取得突破,点上开花,也要在全县其他区域按照攻坚要求和标准以点带面,统筹推进。既要抓好“散乱污”企业、违规违章建筑整治,也要抓好农村人居环境综合整治各项工作任务的落实,统筹深入开展河道整治生态修复、工业企业污染整治、错峰生产、车辆污染整治、道路扬尘整治、燃煤污染治理、垃圾秸秆禁烧、冬春季绿化等重点工作,加强综合治理,实现标本兼治。

 
 
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